हैंडहोल्डिंग सहायता
हैंडहोल्डिंग सहायता
यह महसूस किया गया है कि एससीपी तैयार करने का कार्य काफी चुनौतीपूर्ण है और राज्यों/यूएलबी को विशेषज्ञों की सहायता की आवश्यकता होगी। तकनीकी सहायता समर्थन प्राप्त करने के दो तरीके हैं- परामर्श फर्म को किराये पर रखकर और हैंडहोल्डिंग एजेंसियों की नियुक्ति करके।
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परामर्श फर्मः शहरी विकास मंत्रालय तकनीकी रूप से योग्य परामर्श फर्म के एक पैनल को रखेगा और राज्य/संघ शासित प्रदेश को इस पैनल को लेने के लिए स्वतंत्र हैं। जैसाकि आवश्यक माना गया है, राज्य/संघ राज्य क्षेत्र टूलकिट में दिए गए टेम्पलेट आरएफपी में इन कंपनियों से वित्तीय प्रस्तावों के लिए अनुरोध कर सकते हैं और लागू खरीद नियमों और दिशा निर्देशों के आधार पर चयन कर सकते हैं। स्मार्ट सिटी परामर्श फर्मों के लिए कार्य के क्षेत्र अनुलग्नक-1 में दिए गए हैं। राज्यों के पास राज्य वित्तीय नियमों के अनुसार पारदर्शी और निष्पक्ष प्रक्रियाओं का पालन करते हुए पैनल के बाहर से किसी परामर्श कंपनी को नियुक्त करने का विकल्प होगा।
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हैंडहोल्डिंग एजेंसियां: स्मार्ट सिटी मिशन की तैयारी के दौरान, कई विदेशी सरकारों ने तकनीकी सहायता (टीए) समर्थन प्रदान करने की पेशकश की है। इसके अतिरिक्त, द्विपक्षीय और बहुपक्षीय संस्थाओं सहित अन्य बाहरी संगठनों के साथ ही घरेलू संगठनों ने शहरी विकास मंत्रालय को सुझाव दिया है कि वे तकनीकी सहायता समर्थन प्रदान कर सकते हैं। इनमें विश्व बैंक, एशियाई विकास बैंक, जेआईसीए, यूएसटीडीए, एएफडी, केएफडब्ल्यू, डीएफआईडी, संयुक्त राष्ट्र पर्यावास, यूनिडो, आदि शामिल हैं। इस तरह के संगठन, जिनके पास स्मार्ट सिटी के विकास के क्षेत्र में अनुभव है, वे भी एससीपी तैयार करने में हैंडहोल्डिंग एजेंसियों के रूप में राज्यों/संघ राज्य क्षेत्रों को समर्थन प्रदान कर सकते हैं। मंत्रालय व्यवस्था को जोड़ने में मदद करेगा।
स्मार्ट सिटी परामर्श कंपनी के लिए कार्य के क्षेत्र
परामर्श कंपनी शहरी स्थानीय निकाय और राज्य सरकार की देखरेख में एक स्मार्ट सिटी प्रस्ताव तैयार करने में मदद करेंगी और इसमें शामिल होंगे,
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परामर्श कंपनी सभी विभागों और एजेंसियों की पिछली योजनाओं, उपायों और कागजातों की समीक्षा के आधार पर एक शहर व्यापी अवधारणा योजना तैयार करेंगे (उदाहरण के लिए, पुराने या संशोधित शहर विकास योजना, शहर स्वच्छता योजना, सिटी मोबिलिटी प्लान, मास्टर प्लान)। शहर व्यापी अवधारणा योजना में स्मार्ट सिटी विजन (कैसे कोई शहर 5 साल में स्वयं की पहचान बनाएगा), मिशन और प्रमुख चुनौतियों की पहचान, स्थिति विश्लेषण (वास्तविक, आर्थिक, सामाजिक, कानूनी और संस्थागत अवसंरचना)/विवरण के रूप में शामिल होगा।
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विस्तृत नागरिक विचार विमर्श के बाद, एक समग्र रणनीति तैयार की जाएगी जो स्मार्ट सिटी को परिभाषित करेगी और स्पष्ट रूप से मिशन दस्तावेज और दिशानिर्देश के आधार पर उद्देश्यों का उललेख किया जाएगा।
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परामर्श कंपनी स्मार्ट सिटी मिशन के कथन और दिशा-निर्देश के अनुसार चुनौती (प्रतियोगिता) में भाग लेने के लिए एक स्मार्ट सिटी प्रस्ताव (एससीपी) तैयार करेगी। प्रस्ताव में रेट्रोफिटिंग या पुनर्विकास या ग्रीनफील्ड मॉडल और कम से कम एक पैन-सिटी पहल शामिल होंगे। उच्चतम संभव प्रभाव के साथ परिवर्तनकारी परियोजनाओं पर ध्यान दिया जाएगा जिसमें (i) शहर में आर्थिक विकास (उदाहरण के लिए, सृजित की गई नई नौकरियों की संख्या, आकर्षित की गई नई कंपनियां, औपचारिक के साथ-साथ अनौपचारिक क्षेत्रों में उत्पादकता और व्यवसाय की स्थिति में वृद्धि, शहरी विक्रेताओं की पहचान और निगमन) और (ii) सभी के लिए विशेष रूप से गरीबों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार (उदाहरण के लिए, आने जाने के समय में कटौती, गैर-मोटर चालित परिवहन का समर्थन, हवा और पानी की गुणवत्ता सुधार, पानी का बेहतर कवरेज, ठोस अपशिष्ट प्रबंधन, सड़क प्रकाश, बेहतर हरित सार्वजनिक स्थल, बेहतर संरक्षा और सुरक्षा) शामिल हैं।
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एससीपी में तीन प्रकार के क्षेत्रीय विकास के लिए सामरिक कार्य योजनाएं शामिल होंगी (क) रेट्रोफिटिंग (ख) शहर नवीकरण (पुनर्विकास) और (ग) शहर हरित पट्टी और कम से कम एक पैन सिटी पहल जो वास्तविक, आर्थिक, सामाजिक और संस्थागत अवसंरचना सुविधाओं के लिए स्मार्ट समाधान पर लागू होता है। स्मार्ट समाधान के प्रयोग में प्रौद्योगिकी, सूचना और डेटा का उपयोग शामिल होगा जिससे अवसंरचना और सेवाओं का निर्माण होगी तथा गरीबों और कमजोर वर्ग के लोगों के विकास के लिए स्मार्ट प्रौद्योगिकियों का प्रयोग प्रस्ताव का एक महत्वपूर्ण हिस्सा होगा।
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स्मार्ट सिटी के प्रस्ताव में प्रस्ताव के पूरे जीवन चक्र के लिए वित्त पोषण योजना शामिल होगी। इस वित्तीय योजना से आंतरिक (कर, किराया, लाइसेंस और उपयोगकर्ता प्रभार) और बाह्य (अनुदान, सौंपे गए राजस्व, ऋण और उधार) परियोजना के जीवन चक्र में पूंजी निवेश और संचालन एवं रखरखाव के लिए धन जुटाने के स्रोतों की पहचान की जाएगी। वित्तीय योजना 8-10 साल की अवधि में परियोजना लागत की अदायगी के लिए स्रोत, ओएंडएम लागत प्रदान करेगा और इसमें यूएलबी की वित्तीय स्थिरता के लिए संसाधन सुधार कार्य योजना भी शामिल होगी।
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राष्ट्रीय और राज्य स्तर क्षेत्रीय वित्तीय योजनाओं के साथ क्षेत्रीय योजनाओं का अभिसरण, उदाहरण के लिए, अटल नवीकरण और शहरी परिवर्तन मिशन (अमृत), सब के लिए आवास, स्वच्छ भारत और डिजिटल भारत।
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प्रस्ताव के विकास से स्मार्ट नागरिक जीवन का निर्माण होगा। प्रस्ताव नागरिक द्वारा संचालित किया जाएगा, शुरू से ही, लोगों के समूहों की सक्रिय भागीदारी जैसे निवासी कल्याण संघ, करदाता संघ, वरिष्ठ नागरिक और स्लम निवासी संघ से नागरिक विचार-विमर्श के माध्यम से प्राप्त होगा। विचार-विमर्श के दौरान, नागरिकों और लोगों के समूहों के मुद्दों, जरूरतों और प्राथमिकताओं की पहचान की जाएगी और नागरिक द्वारा संचालित समाधान सृजित किया जाएगा।
परामर्श कंपनी चैलेंज में भाग लेने के लिए एससीपी विकसित करेंगे।